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索引號:115323000151673132/2018-0104003 公開目錄:政府信息公開規定 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
主題詞: 發布日期:2017年10月20日 文  號:
標 題:
楚雄州人民政府辦公室轉發省人民政府辦公廳關于貫徹落實政府網站發展指引文件的通知
成文日期:2018年01月04日

楚雄州人民政府辦公室轉發省人民政府辦公廳關于貫徹落實政府網站發展指引文件的通知

各縣市人民政府,州直有關部門,楚雄開發區管委會:

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號,以下簡稱指引)精神,進一步加強全州政府網站建設和管理工作,引領各級政府網站創新發展,提升政府網上服務能力,確保政府網站安全規范運行,經州人民政府同意,現將《云南省人民政府辦公廳關于貫徹落實政府網站發展指引的通知》(云政辦函〔2017〕171號)轉發給你們,并提出如下意見,請認真遵照執行。

一、充分認識貫徹落實《指引》的重要性

《指引》明確規定,各級各部門要按照建設法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府和協同政府的要求,堅持分級分類、問題導向、利企便民、開放創新、集約節約的原則,嚴格開辦流程,推進資源集約,打通信息壁壘,加強監管考核,實現各級政府網站有序健康發展,不斷提升政府網上履職能力和服務水平,以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化,讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。學習貫徹執行好《指引》,對解決政府網站開辦關停隨意無序、數據資源形成“孤島”、信息公開不及時、發布內容不準確等現象,規范政府網站的建設管理,一手防“任性”、一手促升級,更好地護航“網上政府”建設,具有十分重要的作用。各縣市、各部門要提高思想認識,將貫徹落實國辦《指引》作為當前重要工作,圍繞《云南省政府網站建設管理重點任務表》,進一步強化工作措施,推進任務落實。積極組織學習,多形式、多渠道開展政府網站管理人員培訓,采取有效措施將各項規定落到實處,切實提高各級政府網站有序健康發展,不斷提升政府網上履職能力和服務水平。

二、結合實際貫徹《指引》,切實把《指引》各項要求落實到網站建設管理的各個環節

(一)全面落實政府網站管辦責任。各縣市、各部門要加強對政府網站工作的組織領導,確保政府網站建設機構落實、人員落實、經費落實、工作落實。各縣市人民政府辦公室和州直各部門辦公室承擔本級本部門政府網站的管理職責,各縣市政府網站主辦單位必須是縣市政府辦公室,州級部門政府網站主管單位必須是部門辦公室,負責網站建設規劃、組織保障、健康發展、安全管理等職責。網信部門負責統籌協調全州政府網站安全管理工作。州委編辦、州公安局和電信主管部門協同監管,共同做好網站標識管理、域名管理和ICP備案、網絡安全等級保護、打擊網絡犯罪等工作。

(二)嚴格政府網站的開設與整合。縣級以上政府必須開設政府門戶網站;州級政府部門可根據需要按照程序申請開設部門網站;鄉鎮(街道)和縣級政府部門不允許單獨建設政府網站,已有的要逐級報批,盡快在2017年底前整合、遷移至縣市級政府門戶網站,并在首頁顯著位置懸掛遷移公告信息30日,說明原有內容去向。縣級以上政府、州級部門政府網站的開設要按照程序報批,并向有關部門申請加掛黨政機關網站標識、ICP備案、公安機關備案,在“全國政府網站信息報送系統”中進行登記并獲得政府網站標識碼,通過安全檢測后方可上線運行。永久下線的政府網站要做好數據備份、遷移、公告和基本信息變更報備,向有關管理部門注銷注冊標識、證書信息(ICP備案、黨政機關網站標識、公安機關備案標識等)、域名和其他備案信息,確保永久下線后不能通過互聯網進行訪問。

(三)進一步規范政府網站名稱、域名、標識、徽標和宣傳語。《指引》明確了政府網站名稱、域名、標識、徽標和宣傳語規范。政府門戶網站和部門網站要以本地區、本部門機構名稱命名并在頭部標識區域顯著展示網站全稱;要使用.gov.cn為后綴的英文域名和符合要求的中文域名,不得使用其他后綴的英文域名;要在網站底部顯著位置加掛ICP備案號、黨政機關網站標識、公安機關備案標識等。政府網站名稱、域名、標識、徽標和宣傳語等要按照《指引》要求進行規范,不符合的在2017年底前調整規范。

(四)健全政府網站各項功能。《指引》明確了政府網站功能,主要包括信息發布、解讀回應、辦事服務和互動交流。信息發布方面,各縣市、各部門要建立完善政府網站信息發布機制,對信息數據無力持續更新或維護的欄目要進行優化調整;解讀回應方面,政府網站在發布本級本部門重要政策文件時,應配發由文件制發單位、牽頭或起草單位提供的解讀材料;辦事服務方面,要細化規范辦事指南,列明有關事項及要求,確保內容準確、信息對稱;互動交流方面,各縣市、各部門要通過搭建統一互動交流平臺,實現留言評論、在線訪談、征集調查、咨詢投訴和即時通信等功能,加強與公眾的互動交流,廣泛傾聽公眾意見建議,接受社會的批評監督,搭建政府與公眾交流的“直通車”。

(五)加快推進政府網站集約共享。集約化是解決政府網站“信息孤島”“數據煙囪”等問題的有效途徑。通過統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管,集中管理信息數據,集中提供內容服務,實現政府網站資源優化融合、平臺整合安全、數據互認共享、管理統籌規范、服務便捷高效。各縣市、各部門政府網站要盡快向州政府集約化平臺遷移,要對本級本部門本系統的政府信息公開網、省級政府部門統一建到基層的各類工作網站、因大型活動開設的專題網站、縣級政府部門網站、鄉鎮人民政府(街道辦事處)網站,以及因無力維護、主辦單位撤銷合并等原因無法有效保障和不符合《指引》要求的其他政府網站進行全面梳理,填寫云政辦函〔2017〕171號文件中附件1和附件2內容(已在報送系統中填報并永久下線的政府網站不含在內),經單位領導審核后于2017年10月25日前報州政府辦公室信息中心,并對照附件3的時限要求確保各項任務落實到位。清理整合后,各縣市、各部門要認真核對報送系統中填報的信息,做好信息變更報備,未登記的網站要及時進行登記,避免瞞報漏報。政府網站主辦單位要仔細梳理,認真研討,科學分類,合理設置欄目、頻道、專題專欄和應用,逐步實現信息、服務和互動資源的集中與共享。

(六)加強政府網站創新服務。各縣市、各部門要按照《指引》要求,進一步明確政府網站個性化服務、開放式架構、大數據支撐、多渠道拓展等創新發展方向。

(七)建立健全政府網站保障機制。各縣市、各部門要嚴格按照《指引》要求,結合政府網站普查工作,組織對本級本部門政府網站開展全面自查梳理,找出不符合《指引》要求的事項,逐項整改落實,確保政府網站依規建設、依規管理、依規運行。進一步建立完善政府網站常態化監管機制、日常運維機制、協同聯動機制、獎懲問責機制,強化考核評估,做好安全防護,落實年報制度。網站主辦單位要編制政府網站監管年度報告和年度工作報表,于每年1月底前向社會公開。

(八)做好政府網站安全防護。各縣市、各部門要高度重視《指引》關于做好政府網站安全防護工作的要求,根據網絡安全法等規定,落實網絡安全等級保護制度,建立安全監測預警和應急響應機制,對攻擊、侵入和破壞政府網站的行為以及影響政府網站正常運行的意外事故進行防范,確保網站穩定、可靠、安全運行。

三、加強組織領導,抓好制度落實

各縣市、各部門主要負責同志要親自過問,安排分管同志研究部署,落實有關政府網站建設和管理有關要求,明確網站管理科室和具體負責人員,對各項政策逐條分解細化,責任到人,確保各項要求不折不扣落實到位。建立健全政府網站常態化運維管理制度,加強網站安全管理,及時整改網站中存在的問題,確保政府網站合格達標運行。

各縣市、各部門要高度重視,全面推進全州政府網站健康有序發展,力爭到2020年將楚雄州政府網站集群打造成更加全面的政務公開平臺,更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺,更加及時的回應關切和便民服務平臺,為建設整體聯動、高效惠民的網上政府奠定堅實基礎。

州政府辦公室信息中心聯系人及電話:許天禹、孫開有,電話3389881,傳真3397075。

 

 

                                                                           

                                                                           2017年10月19日

(此件公開發布)

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